Введение.
Нынешняя общественно – политическая ситуация в Израиле уникальна и характеризуется как глубокий, системный политический кризис. Такие проблемы как секторальность израильского общества и непримиримость его устойчивых социальных групп не могут быть разрешены переговорным путём. Тут дело не только в руководителях политических партий, представляющих израильское общество в Кнессете, проблема в слишком глубоких расхождениях в оценке реальности, идеологии, понимании национальных интересов. И это отнюдь не всё. На проблемы коммуникации, которые можно назвать уникально еврейскими, накладываются еще и общие электоральные проблемы, характерные для демократических государств, — это популизм, приоритетные интересы коррумпированных групп, наличие «уставшей от политики» части общества как и наличие той части, у которой банально отсутствует критическое (рациональное) мышление. Эти проблемы могут быть разрешены только изменением расклада политических сил в Кнессете, который позволит нынешней оппозиции сформировать коалиционное правительство без участия партии НДИ (Наш Дом Израиль) во главе с Либерманом (являющимся давнишним активом Кремля в Израиле) и арабского списка. Это можно достичь только одним путём – активировать те группы населения в Израиле, которые игнорируют избирательный процесс по различным причинам, предложив им политическую платформу, которая вызовет у них доверие и будет соответствовать их интересам и предпочтениям.
С учётом израильских реалий, а также электорального характера предполагаемой партии, мной был предложен следующий алгоритм действий. Сначала создание и регистрация общественной организации Гражданский Совет с целью подготовить кадровый состав для создания одноимённой политической партии. Такой алгоритм для Израиля уникален (насколько я знаю, он задействован впервые) и даёт преимущества при организационной работе, что также будет способствовать положительному принятию решения уполномоченным регистратором о регистрации политической партии. Первый этап закончен успешно – организация зарегистрирована и поставлена на налоговый учёт — https://sitco.grsv.press/. Сейчас мы подошли ко второму этапу – подготовка регистрации партии. Это, безусловно, потребует общих усилий и особого организационного подхода к структуре партии и её кадровому составу.
1 — Организационные особенности партии Гражданский Совет
Организационная структура партии, как и кадровый подбор участников, должны обеспечить устойчивость той политической линии, которую партия будет демонстрировать, чтобы нейтрализовать любые попытки рейдерского захвата. Безусловно, в этом вопросе важна фигура председателя. На эту должность планируется Вячеслав Лазарович. В начале своего пути партия должна иметь ограниченное количество участников, состоящее из двух групп – активной части из 20 человек (доверенных лиц) и группы поддержки из 100 человек, пользующихся безусловным доверием будущего руководства из активной части. (120 человек, считающих такую партию необходимой для Израиля, – условие подачи документов на регистрацию).
Вся внутренняя жизнь партии должна быть жёстко регламентирована и иметь необходимые «инструменты» для контроля – партийный суд, контрольно – ревизионную комиссию, кадровую комиссию, которая будет также выполнять и функции службы безопасности. Руководителем планируется Вадим Краснопольский.
Будет и другая сторона жизни партии, которая будет носить крайне привлекательный для участников характер. Это выработка партийной политики, программы партии и выдвижение кандидатов в избирательные кампании. Руководство партии должно будет обеспечить максимально демократический подход к этим процедурам с учётом возможностей «цифровой демократии».
2 — Идеология ГС
Идеологическая линия будущей партии должна строиться на двух базовых принципах – национальном и либеральном, что полностью соответствует представлениям о внутренней политике государства результативной части израильского общества и соответствует его ментальности. (Можно дать ей определение как национал – либеральная, прижился же в Израиле термин – «религиозный сионизм»). Такое самоопределение партии даст повод для поиска союзников в «государственном лагере» и среди «сионистов» в соответствии с предпочтениями нашей целевой электоральной группы.
3 — Особенности Устава.
Устав должен закрепить юридически декларируемый партийный дуализм – жёсткий контроль за соблюдением политической линии партии и программных установок, принятых на съезде, и максимально демократический характер выдвижения кандидатов в избирательные кампании на основе конкуренции предложенных программ. Это потребует создание партийного органа, отвечающего за выполнение принятых решений. Рабочее название – «политический комитет» — возглавит Андрей Таран. Главной особенностью Устава, которая будет выгодно отличать партию от конкурентов – запрет на выдвижение руководства партии в избирательные кампании. При желании выдвинуть свою кандидатуру бывший руководитель должен принимать участие в праймериз на общих основаниях. Главная задача партийной структуры – обеспечить выдвижение в органы государственной и муниципальной власти самых достойных кандидатов, пользующихся уважением у населения. Юридическое обеспечение этого процесса будет поручено группе доверенных юристов. Планируемый руководитель этого процесса – Вадим Меламед, зарегистрировавший и юридически сопровождающий общественную организацию Гражданский Совет уже сегодня и имеющий представительства своей юридической конторы в Украине, что немаловажно для нашей целевой электоральной аудитории.
4 — Кадровый подбор.
Кадровый подбор – самая трудная и ответственная часть организационно – партийной работы, и от качества этой работы будет зависеть устойчивость всей партийной структуры. Общий контроль будет осуществляться «кадровой комиссией». Для большей результативности работы профильной комиссии будет введена практика «кадровых линий» — публичная схема моральной ответственности действительных участников по отношению к рекомендуемым ими кандидатам на вступление в партию. Формирование таких «линий» планируются от Бильдера, Стеценко, Титенко, Нисанова, Глезаровой, Лазаровича и Краснопольского. Инициативники, пришедшие к решению вступить в партию самостоятельно, будут рассматриваться комиссией, и по каждому кандидату будет приниматься протокольное решение. В Уставе будет оговорен максимально возможный по срокам «кандидатский стаж», по окончании которого комиссией будет приниматься решение о соответствии неофита идеологической направленности партии и о качестве его активности в кандидатский период. В помощь комиссии съездом будет принят «Этический кодекс». Партия априори не будет массовой. Задача – создать политическую платформу для выдвижения и дальнейшего сопровождения реальных активистов в органы государственной и муниципальной власти, способных обеспечить выполнение программных установок. Процесс привлечения в партию участников будет централизован. Будет введена должность руководителя, представляющего комиссии возможных участников партийной организации. На этот важный пост планируется Сергей Бильдер. Дуализм процесса обеспечен Бильдером и Краснопольским (оба — уроженцы Украины).
5 — Электорат.
Целевая электоральная группа будущей партии:
► по территориальному признаку – репатрианты из Восточной Европы и, в первую очередь, из стран бывшего СССР. Это диаспоры Украины, Грузии, Беларуси, Азербайджана, Казахстана, Узбекистана, Литвы, Латвии и оппозиционно настроенных граждан России разных сроков репатриации первого и второго поколения (приблизительная численность 2 000 000 человек);
Прим.: Перспективной является социальная группа граждан Израиля, выехавшая в Европу и Северную Америку (США и Канаду). Но в этом случае есть юридические трудности: голосования за рубежом Израилем не проводятся. И тогда активация этой группы – задача уже зарегистрированной политической партии через судебное решения Верховного Суда Израиля. (Электоральные возможности при положительном решении – не менее 1 500 000 человек).
►по идеологическим предпочтениям – это граждане, ориентированные на либеральные и демократические ценности, осознающие роль сильного государства в развитии общества (особенность израильской ментальности);
►по профессиональному признаку – выходцы из армейской среды и среды спецслужб, прошедшие службу в армии, занятые в производительном труде, работники IT отрасли, представители среднего класса;
►по религиозному признаку предлагаю не определять целевой аудитории, относя эту категорию к личной жизни граждан, подчёркивая этим самым светский характер партии, толерантно относящейся к любым религиозным воззрениям в рамках израильского законодательства.
Безусловно, «ядерный» электорат партии – это выходцы из Украины, что делает желательным консультационную поддержку украинского посольства в Израиле. Выходцев из Украины в Израиле насчитывается около 500 000 человек.
180000 проголосовавших за партию граждан гарантированно обеспечивает представительство партии в Кнессете (5 мест).
6 — Подбор кандидатов в избирательные кампании.
Кандидаты в избирательные кампании должны иметь устойчивую репутацию сторонников либерализма и демократии, иметь устойчивую антикремлёвскую позицию, быть сторонниками секуляризации общества и быть поборниками сильных государственных институций. Профильный партийный орган будет иметь право предлагать активным гражданам выдвижение в избирательные кампании по собственной инициативе, опираясь на мониторинг публичной деятельности возможного кандидата. Кандидат может рассматриваться на выдвижение партийными органами только после представления детальной предвыборной программы, соответствующей программным партийным установкам. С кандидатом будет заключено официальное юридическое соглашение. Программа победившего кандидата должна быть опубликована на официальном сайте партии.
7 — Характер проведения избирательных кампаний.
Основной чертой избирательных кампаний партии должно стать обсуждение предвыборной программы кандидата, затрагивающей самые проблемные моменты общественной жизни. В программе должны быть указаны пути решения насущных проблем, влияющих на качество жизни граждан. Внимание кандидатов должно быть особо приковано к таким явлениям как коррупция, лоббирование интересов различных групп влияния в корыстных интересах должностных лиц без ответственности за результаты деятельности, политическая и экономическая деятельность вне реальных национальных интересов, демагогия и популизм(политика, апеллирующая к широким массам и обещающая им скорое и лёгкое решение острых социальных проблем.)
Девиз каждой программы кандидата от партийного списка – «каждая проблема имеет имя и фамилию».
8 — Программа партии.
Программа партии должна быть программой глубоких институциональных реформ с прогнозом конкретных изменений для заинтересованных в них граждан. Предложения должны иметь детальный характер и формировать новую реальность в общественной жизни.
Что требует коренных изменений уже сегодня:
- изменение основного закона, а именно принятие Конституции – единого закона для всех социальных групп населения без исключения;
- отделение религии от государства (Раввинат должен быть исключен из государственной структуры государства, министерство по делам религий упразднено, что уже практиковалось в Израиле и привело к быстрому и существенному росту экономики, возврат к этим структурам в государственной системе – результат коррупции и попытка удержания власти определённой политической группой);
- исключение всех дотаций и преимуществ по корпоративному признаку;
- внесение коренных изменений в трудовое законодательство;
- осуществление глубокой реформы избирательной системы, позволяющей гражданам отзывать кандидатов, победивших на выборах, но не выполнивших своих предвыборных обещаний и программ. Для этого:
- предвыборная программа кандидата должна иметь юридический статус. Должны быть предусмотрены обязательные дебаты и публичные ответы на вопросы избирателей, а также обязательный ежегодный отчёт каждого избранного кандидата.
- предложен смешанный вариант голосования (тайный и открытый) с цифровым публичным контролем подсчёта голосов. Использование возможностей цифровой демократии, открытое голосование с фиксированным результатом – это юридическая основа честных выборов. Это дает возможность инициировать импичмент и отзыв депутата партией, выдвигавшей его для участия в избирательной кампании.
Прим.: Импичмент может быть теоретически исполнен теми, кто голосовал за кандидата — населением. Но самому населению организоваться очень трудно. Поэтому нужна помощь партии. Юридически можно допустить, что партия станет инициатором импичмента и отзыва. Но она должна будет предоставить должное количество 51% проголосовавших, которые отзывают депутата. Вот для этого голосование должно быть открытым, чтоб бюллетени были именные и данные по ним хранились до следующих выборов минимум. Поэтому — возможность импичмента — для населения, а партия как инициатор этого процесса. - нарушения комиссии при избирательных кампаниях должны иметь уголовный статус.
- все избирательные участки должны быть обустроены камерами слежения под контролем полиции и групп наблюдателей, подсчёт входящих и выходящих граждан и сравнение результатов с числом бюллетеней в конце дня голосования должен иметь процессуальное значение в законодательстве.
- наблюдатели от партий и общественных организаций должны иметь юридический статус, достаточный для выполнения функций контроля за избирательным процессом.
- наличие камер слежения и их работоспособность — основное условие открытия избирательного участка.
- должна быть обязательно предусмотрена возможность голосования граждан за пределами Израиля, исключая страны с авторитарным правлением.
- изменения в законодательстве должны быть направлены на кратное повышение личной ответственности всех должностных лиц и неотвратимое уголовное преследование при нарушении закона или неисполнения своих служебных обязанностей.
И самое болезненное на сегодня – принятие новой военной доктрины Израиля, глубокая реформа армии, всего законодательства, регламентирующего деятельность ВПК, формирование нового офицерского корпуса; коренное изменение внешней политики Израиля и корректировка характера деятельности специальных служб.
Эпилог.
Сегодняшняя общественно – политическая ситуация уникальна для Израиля. Компромиссов между нынешними оппонентами политического процесса не существует. Наблюдается устойчивая тупиковая ситуация. Ясных путей выхода из кризиса – нет. Это даёт явные возможности для зарождения новой политической силы, способной изменить электоральную ситуацию. «Окно возможностей» для этого – ближайшие выборы в Кнессет.
Андрей Таран.
10.04.2024.
Добавить комментарий